創辦模擬政協：了解自己才能樹立信心

2006年加入中國致公黨之后，張梧華多次隨中國致公黨代表團赴美國訪問。在一場與美國高層人士交流中，一名副部長級的美國官員表示沒有聽說過中國致公黨，更不知道除中國共產黨外中國還有其他黨派，他一再追問：“中國致公黨究竟是執政黨還是在野黨？”

帶隊的中國致公黨領導解釋道：“中國致公黨既不是執政黨，也不是在野黨，而是參政黨。在中國有8個這樣的參政黨……”張梧華了解到，類似的情況并不是第一次發生。

“不要說美國人不了解中國的政黨制度，恐怕我們中國學生對中國的政黨制度，乃至政治制度的了解，也只限于課本上的介紹，缺乏實踐的理解。自己都不了解，還如何自信？還怎么向外國人講述中國故事呢？”

而更讓張梧華揪心的是，教育實踐中，他發現一些學校、一些學生，對自己國家的政治制度一知半解，卻對模擬美國國會之類的活動興致盎然。

“我不否認這些活動對于提高學生的辯論等水平有幫助，但是不自知則根基不穩固，何況很難保證這其中沒有滲透著意識形態色彩。”張梧華說。

當時的張梧華，尚不是政協委員。作為致公黨江蘇省委委員，他對政協工作有一定的接觸和了解，由他起草的關于建立健全中國“綠卡”制度、改善外國人管理等方面的建議，也由十屆全國政協委員、時任致公黨江蘇省委主委黃因慧等作為提案提交全國兩會。

“能不能在我國的青少年中，開展模擬政協的活動？”張梧華的腦海中浮現出這樣一個念頭。

他將自己的想法第一個講給張民生聽。張民生是國家教育咨詢委員會委員、原上海市教委副主任，他聽后非常認同：“動手動腦才能入心入腦。開展模擬政協，讓學生通過實踐了解國情，了解政治體制。完全可以打造成教育改革的范例！”

張民生曾經擔任過上海市政協教科文衛體委員會副主任，他認識到：“這個活動對政協也有好處。了解青年人的想法，可以拓展獲取社情民意的渠道。”

張民生的肯定，讓張梧華堅定了信心。

經過思考，張梧華決定，選擇提案形成過程，讓中學生模擬。

“在模擬提案形成過程中，選題可以培養學生的發現問題能力，調研可以培養分析問題能力，建議可以培養解決問題能力，同組同學共同商討提案，還可以培養合作交流能力，提案的展示過程則培養了學生的演講和表達能力。”張梧華條分縷析地說。

說干就干，2012年7月，張梧華與同事們將模擬政協設計在安生創新英才特訓營里。開營前一周，他們通知每名參營學生選擇自己關心的民生話題，進行前期的搜集資料、調查訪問，形成初步提案，開營后大家投票選擇，每個班形成一個共同提案。

參營學生陳曉彬對環境保護有興趣，曾作為發起人在學校成立環境議事會，把民主協商融入了環保活動。他不假思索把加強城市垃圾分類管理作為選題，專門跑到垃圾集中處理廠調研。一周里，他都在抓緊查閱、搜集、整理資料，形成了較為扎實的提案雛形。

特訓營里，陳曉彬和他的同學，走訪調研，形成報告，召開聽證會，答辯、協商，最終獲得最佳提案。大家約定回到各自學校后，發動身邊的同學對加強城市垃圾分類管理作進一步探究，對提案進行修改完善。

第一次模擬政協活動的成功，讓張梧華堅定了推廣的信心。他通過教育系統向校長們介紹模擬政協活動，獲得了大量的支持。然而，也有例外。“政協怎么能被模擬呢？”“涉及政治體制，太敏感。”一些學校用這樣的話語搪塞。

仔細分析不同學校的反應，張梧華發現，如果一所學校的校長對政協有所了解，那么該校就會對模擬政協更為積極；而對政協缺乏了解的校長，他所在的學校就比較怠慢。

“一旦了解就會喜歡，恰恰說明政協制度的優越性。也給了我推廣模擬政協的更大動力。”張梧華說。

2013年，模擬政協在安生中國創新英才特訓營中再次舉行。總結兩次活動經驗，剛成為江蘇省政協委員的張梧華萌生了一個大膽的想法：僅僅在不到半個月的特訓營中開展模擬政協，參與學生偏少，調研不夠深入，如果能夠向全國中學生推廣，可以延長調研時間，提升模擬效果。

2014年2月，在張梧華擔任副主任的致公黨中央教育工作委員會指導下，全國模擬政協活動顧問委員會和組織委員會成立，并向全國部分中學發出了參加模擬政協活動的邀約。

邀約發出，反響比預計更熱烈。

浙江瑞安中學的陳云紅老師來電：“一個學校才允許6名同學參加，太少了。我們的同學都很熱情，能不能增加到10名？”

廣東省教育研究院高中政治教研員陳式華并沒有接到邀約。他看到媒體報道，主動給組委會打來電話，希望在廣東推廣模擬政協。“培養學生社會責任感、社會實踐能力和社會參與能力是教育，特別是高中思想政治教育當仁不讓的價值擔當。我希望通過模擬政協活動，讓項目促使學生主動學習、深入了解和體驗社會主義民主政治，培養學生的政治認同、公共參與等核心素養。”

接到邀約的學校里，有人與張梧華想到一起了。

拿到郭涵校長轉來的模擬政協邀請函，北京101中學的政治老師李杰興奮異常。“我之前給學生講授政協相關內容，感覺離學生還是距離太遠。模擬政協的出現，解決了中學政治課缺乏實踐課程的尷尬。我可以用更生動的方式讓學生體會到中國制度的優越性。”

更讓李杰老師和同學們興奮的是，通過模擬政協這一渠道，他們的調研不再局限于內部循環，而是可以通過委員代提交的方式，真正登上政協平臺。

2015年1月，江蘇省政協全會上，由揚州中學和南京外國語學校學生所做的兩份“提案”，經張梧華和江蘇省政協委員吳曉蓓提交，成為正式的政協提案。同年3月，全國政協十二屆三次會議期間，在首屆全國青少年模擬政協活動中產生的最佳“提案”通過致公黨界別的全國政協委員麻建國、謝朝華提交大會成為提案。致公黨中央宣傳部為此召開了新聞發布會。