推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟運行仍面臨一些風險隱患：

世界經(jīng)濟依然低迷，出口面臨的不確定性較強；地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間發(fā)展更趨分化，資產(chǎn)泡沫和金融風險在局部積聚；穩(wěn)就業(yè)壓力大；實體經(jīng)濟困難較多，民間投資增長乏力……

“繼續(xù)堅持適度擴大總需求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”——中央政治局會議的這一表述，釋放出結(jié)構(gòu)性改革將進一步發(fā)力、攻堅克難的堅定決心。

“中國經(jīng)濟正處在增速換擋的拐點附近，把握住這個拐點，實現(xiàn)中國經(jīng)濟平穩(wěn)進入中高速增長的軌道，需要兩個條件：一是經(jīng)濟增長水平要穩(wěn)住，二是經(jīng)濟增長模式要轉(zhuǎn)變。”張立群說，當前既要精準穩(wěn)需求、穩(wěn)增長，更要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷鞏固經(jīng)濟中高速增長的基礎(chǔ)，提高增長的含金量。

政策落地：要“深化、細化、具體化”　創(chuàng)造良好發(fā)展預期

推進結(jié)構(gòu)性改革不可能一蹴而就，也難以一帆風順。目前正是改革攻堅關(guān)鍵時期，改革大的方向和任務已明確，關(guān)鍵要確保落地，防止改革空轉(zhuǎn)。

“要深化、細化、具體化政策組合，加大工作落實力度”——此次中央政治局會議對“收官季”經(jīng)濟政策組合拳如何發(fā)力，提出更高要求。

解決經(jīng)濟問題，關(guān)鍵要把好脈、用準藥。政策組合拳“三化”要求的背后，意味著各項政策要有的放矢，精準施策。

要有效實施積極的財政政策、要堅持穩(wěn)健的貨幣政策、要落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項任務、要創(chuàng)造良好發(fā)展預期、要鞏固投資有所企穩(wěn)態(tài)勢、要幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題、要做好安全生產(chǎn)工作——此次中央政治局會議提出“７個要”，為當下經(jīng)濟工作指明了具體方向。

“‘７個要’背后蘊藏深意。”九州證券全球首席經(jīng)濟學家鄧海清說，如貨幣政策部分，此次強調(diào)“在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟金融風險”，印證貨幣政策的重心切換。

中國社科院財經(jīng)院綜合經(jīng)濟戰(zhàn)略研究部副主任汪紅駒認為，四季度貨幣政策的重點，應主要針對局部地區(qū)房地產(chǎn)市場的泡沫，通過放慢住房貸款增速來控制房價上漲速度。同時，針對人民幣對美元匯率貶值壓力，應保持國內(nèi)市場預期基本穩(wěn)定，減輕人民幣貶值壓力。

在注意到貨幣政策重心轉(zhuǎn)向的同時，專家分析四季度財政政策將在“穩(wěn)增長”上發(fā)揮更大作用。

“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，積極的財政政策在具體落實中存在很多錢花不出去的問題，導致政策效果打折扣。”劉尚希說，此次會議提出積極的財政政策要更“有效實施”，意味著改革要在重塑體制機制和治理結(jié)構(gòu)等更深層面大膽突破。

“上面一根針，下面千條線。當前，部門各種專項資金仍然太多，資金難以統(tǒng)籌合理使用，影響了政策效果。”劉尚希說。

“處大事貴乎明而能斷。”２０１６年即將收官，當前必須把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的最新判斷、對任務的部署上來，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心，加大工作落實力度，創(chuàng)造良好發(fā)展預期，增強發(fā)展自信心。全社會要共同行動，一鼓作氣乘勢而上，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。（完）