你言我語你言我語

共享單車引發的蝴蝶效應：占道、交通事故、詐騙

2017年08月02日 16:27 | 作者:李明子閔杰 | 來源：中國新聞周刊

分享到：

上海交通大學教授陳歆磊和長江商學院品牌研究中心高級研究員史穎波在FT中文網撰寫的一篇文章認為，根據國際公共自行車的運營狀況測算：一個常住人口100萬以上的市縣，需要的共享單車數量在2萬輛左右；常住人口300萬以上的城市也只需要3萬輛；就是常住人口約為2500萬的上海，也只需要50萬輛。

但尹志芳認為，一個城市的出行需求不只與這些靜態數據有關，還與城市的承載能力、交通規劃等因素密切相關。而且，出行習慣也是可以培養且不斷變化的。“比如，根據我們的調查，共享單車出現后，自行車的出行總量已經由原來的5.5%上升到了11.6%；目前北京使用自行車出行的居民中，已有80%會選擇共享單車，但許多人自己也有自行車，那總量又該怎么算呢？”她說，“還是應該交給市場。”

她透露說，交科院目前沒有提出過總量控制的建議，而是建議把權限下放到地方政府，允許各地政府“因城施策、因地制宜”。她說，這樣做主要是不希望因此造成權力壟斷。

支持實施總量控制的劉岱宗對此也表示擔憂。“最怕的是出現權力尋租。在總量控制的情況下，政府形成強制管制，能否保證配額匡算過程的公開，以及投標程序的透明，就成了下一步需要警惕的事情。”

但尹志芳觀察到，目前各地政府對下放的“權力”有些不知所措，“市政府說，我們也直接把權限下放到區政府吧，區政府說，那我們是不是下放給街道辦？”

《中國新聞周刊》采訪過的多個基層政府職能部門確實處于一種迷茫狀態。“我們能沒收嗎？沒收的依據是什么？罰款？罰用戶還是罰公司？這些目前都沒有依據。”一位基層政府交通負責人問，“但如果我們寬容地對待共享單車，為什么不允許賣烤地瓜等占道經營行為？這又涉及公平問題。”

一旦混亂持續久了，就容易導致“一刀切”式的管理。“如果任由企業去市場競爭，我們肯定管不過來，唯一的辦法就是沒收。”上述人士對《中國新聞周刊》說。

目前各地政府似乎也在印證這個思路。

編輯：梁霄