人民政協網11月4日電（記者 張原  李寧馨）天津是京津冀科技創新協同發展“雙核心”之一。在三地科技創新協同中，北京、天津毫無疑問是科技創新成果主要“溢出來源”，天津與北京一道，肩負著科技創新“領頭羊”作用。對此，天津市政協委員孫明華認為，天津作為科技創新協同發展的主要工業化基地和產業化基地，也是科技原始創新成果的重要輸出地。因此，要在科技創新協同發展中發揮好“窗口”作用，承擔起國家賦予的示范作用的使命。

破除地方保護主義，樹立“大協同、同受益”觀念

在孫明華看來，要實現京津冀科技創新協同發展，就要打破地方“本位主義”“地方保護主義”傳統觀念的束縛，克服對地方優勢資源狹隘的保護心理，樹立“大協同、同受益”觀念，以開放的心態促進三地科技創新資源共享、開放互通。

他建議天津各級政府部門要增強資源共享意識，打破行政藩籬與思想束縛，在全社會營造激勵創新、不怕失敗、積極進取的創新精神，促使全社會各種主體都積極參與到京津冀科技創新協同發展進程中。

建設科技創新保障機制工程

“天津要以科技創新保障機制工程建設促進科技創新協同進步；以科技創新金融支持體系建設，助力小微企業科技創新發展。”孫明華認為，要以產權交易市場建設，推進區域科技創新成果的共享。同時，推動區域科技體制創新，探索京津冀科技創新資源布局，促進科技與產業發展相協調。

孫明華提出，天津市科技創新資源與區域創新系統的對接十分重要，國家應促進京津冀零散的創新資源形成凝聚，將三地相對分割的優勢創新領域進行整合，從整體上提升三地科技創新能力的提升，以帶動實現科技創新能力的大飛躍。

“基于三地現有的科技資源優勢，天津要強化在電子信息領域、生物技術與現代醫藥、新能源、新材料、先進制造技術等重點發展領域的技術創新資源流通。”孫明華建議天津市要緊密聯系北京、河北的優勢資源實現對接，通過國家制度頂層設計，三地政府搭臺，實現科技創新優勢領域“官產學研”的深度合作。

作為天津市政府，要以科技創新資源的深度融合，吸納優勢資源，以高度統一一體化的協調策略布局科技創新資源的分配，爭取在科技優勢領域實現創新優勢簇群，實現跨區域的科技創新聯合實體。

高端人才聚集、流通，成就“核動力”

孫明華調研建議，京津冀科技創新協商，要完善人才協同制度，樹立人才流通的整體觀念，推進人才在三地間便利流動。

“在區域性人才市場建設上，要破除一畝三分地觀念，牢牢樹立全局觀念，以開放的人才市場制度，破除三地之間有些發展體制機制缺乏的銜接，為人才的流動打造寬松的環境。”針對調研發現的一些問題，孫明華建議積極探索三地職業資格認證互通互認工作，為京津冀科技創新人才流動掃除障礙。

同時，孫明華認為，要推動產學研一體化，就要積極推進科技創新成果與經濟社會發展的深度融合，打造跨區域創新實體建設，讓企業真正成為技術創新的主體。他建議天津積極推進跨區域產學研合作，以優秀的軟硬件服務、平臺建設，吸引北京科研院所入駐未來科技城。調整科研項目管理模式，強調以產學研三者之中的“產”為核心進行立項，充分考慮產業界的需要，通過大項目、好項目把握地區經濟發展的方向。

“要強調企業作為創新主體的作用，強調以市場校驗自主創新成果，以成果的市場價值作為項目驗收的標準。”他建議天津要重點發展物聯網、云計算等新一代信息技術發展，培育行業龍頭企業。