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浙江省政協(xié)“委員會(huì)客廳”的探索實(shí)踐

2020年01月16日 09:37 | 作者:?葛慧君 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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浙江省政協(xié)積極適應(yīng)新形勢(shì)特別是新的社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)的實(shí)際,創(chuàng)新團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作方式,重點(diǎn)在黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等集中的區(qū)域創(chuàng)設(shè)“委員會(huì)客廳”,發(fā)揮牽頭委員作用,影響有影響力的人和界別群眾,取得了良好的實(shí)踐效果,同時(shí)也為新時(shí)代加強(qiáng)思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)工作,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人作出了積極探索。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建,搭建團(tuán)結(jié)聯(lián)系不同階層群體的開(kāi)放平臺(tái)。浙江是我國(guó)改革開(kāi)放的先行地區(qū),民營(yíng)企業(yè)眾多,經(jīng)濟(jì)活躍,新的社會(huì)階層群體規(guī)模龐大。從行業(yè)分布看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才比例高,是新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的主體力量;從空間分布看,產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、商務(wù)樓宇成為重要聚集地;從社群分化看,年齡分層、事業(yè)分眾、志趣分群的特征明顯;從活動(dòng)方式看,部分成員與新媒體關(guān)聯(lián)度強(qiáng),社會(huì)影響力大。我們?cè)鰪?qiáng)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把加強(qiáng)對(duì)他們的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)作為新時(shí)代人民政協(xié)的重要使命,積極搭建團(tuán)結(jié)聯(lián)系更多群眾的開(kāi)放性平臺(tái)。把準(zhǔn)功能定位。突出大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,著力把“委員會(huì)客廳”建設(shè)成為學(xué)習(xí)交流的新載體、聯(lián)系群眾的新紐帶、協(xié)商民主的新路徑、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的新平臺(tái),既為黨委政府拓寬問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的渠道,也為委員高質(zhì)量書(shū)寫(xiě)“委員作業(yè)”搭建舞臺(tái),更為廣大界別群眾表達(dá)訴求、反映意愿、實(shí)現(xiàn)利益提供平臺(tái)。把好人群特點(diǎn)。重點(diǎn)向黨外人士較多、組織覆蓋較少的群體延伸,目前已建立106個(gè)“委員會(huì)客廳”,涉及海歸人才、網(wǎng)絡(luò)作家、高科技人才、金融人才、信息技術(shù)人才、律師、會(huì)計(jì)師、新生代民營(yíng)企業(yè)家、僑商僑眷等30多個(gè)特定群體。把握創(chuàng)建條件。按照“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、省市聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)”的思路,以“職責(zé)清晰、功能明確、設(shè)施齊全、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)正常、作用明顯”為目標(biāo),以“委員申報(bào)、資格審核、組織認(rèn)定”為創(chuàng)建流程,分類培育、分級(jí)審批、以點(diǎn)帶面,做到成熟一個(gè)創(chuàng)建一個(gè)。

堅(jiān)持規(guī)范化管,形成更有效能更富活力的制度化實(shí)踐。省政協(xié)黨組和主席會(huì)議搞好頂層設(shè)計(jì),形成政協(xié)組織牽頭主導(dǎo)、委員自主運(yùn)作、各方主體協(xié)同參與的格局,推動(dòng)團(tuán)結(jié)聯(lián)系工作有形化。具體做到“六有”:有聯(lián)系指導(dǎo)。每個(gè)“委員會(huì)客廳”明確省政協(xié)主席會(huì)議成員或?qū)N瘯?huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系,首次活動(dòng)均有省政協(xié)主席會(huì)議成員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),確保各個(gè)會(huì)客廳既個(gè)性鮮明、又工作不偏。有固定場(chǎng)所。依托園區(qū)、功能區(qū)、特色小鎮(zhèn)、商務(wù)樓宇等相關(guān)服務(wù)體系,按照方便來(lái)客訪問(wèn)、體現(xiàn)民主開(kāi)放的要求,落實(shí)固定場(chǎng)地,配備履職必需的資料設(shè)備,具備線上線下同時(shí)開(kāi)展工作的條件,為開(kāi)展團(tuán)結(jié)聯(lián)系工作提供固定活動(dòng)場(chǎng)所。有制度規(guī)范。制定《關(guān)于創(chuàng)建委員會(huì)客廳的意見(jiàn)》和《操作手冊(cè)》,出臺(tái)保障服務(wù)辦法,明確工作流程和工作紀(jì)律,確保運(yùn)行規(guī)范化、制度化。有委員團(tuán)隊(duì)。遴選政治素質(zhì)過(guò)硬、履職熱情高、群眾基礎(chǔ)好的委員組建會(huì)客廳團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)遴選具有較強(qiáng)的行業(yè)代表性和業(yè)內(nèi)影響力的委員牽頭負(fù)責(zé)。有主題活動(dòng)。針對(duì)特定對(duì)象群體的需求,每月設(shè)置活動(dòng)主題,既組織專家學(xué)者就黨和國(guó)家的重要會(huì)議、文件精神進(jìn)行宣傳宣講,又有圍繞界別群眾關(guān)切問(wèn)題的協(xié)商溝通,還有緊扣行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)交流,主題鮮明,形式多樣,規(guī)模不一,時(shí)間不限。有工作品牌。專門設(shè)計(jì)制作LOGO標(biāo)識(shí),在符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)統(tǒng)一懸掛使用,使平臺(tái)具有鮮明特色和較高識(shí)別度。

堅(jiān)持常態(tài)化用,通過(guò)委員影響有影響力的人和界別群眾。把凝聚共識(shí)作為“委員會(huì)客廳”的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),挖掘潛能、發(fā)揮功能,通過(guò)有效的工作,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。著力做好“引”的文章。采取委員講堂、專題性委員宣講團(tuán)等形式,通過(guò)委員的自身經(jīng)歷和體會(huì)感受,宣傳黨和國(guó)家大政方針及省委省政府重大決策部署。著力做好“聯(lián)”的文章。通過(guò)經(jīng)常開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、參與率高、符合特定聯(lián)系對(duì)象特點(diǎn)的活動(dòng),擴(kuò)大“委員會(huì)客廳”的吸引力和影響力,拓展對(duì)特定統(tǒng)戰(zhàn)群體的聯(lián)系面。著力做好“融”的文章。省市縣三級(jí)政協(xié)把履職工作融入“委員會(huì)客廳”活動(dòng)中,探索民生協(xié)商論壇,“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”,網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等進(jìn)會(huì)客廳,推動(dòng)專委會(huì)、界別組到相關(guān)會(huì)客廳開(kāi)展履職活動(dòng),引導(dǎo)會(huì)客廳組織開(kāi)展專題調(diào)研,鼓勵(lì)探索會(huì)客廳之間聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng),推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化。

同傳統(tǒng)政協(xié)工作方式相比較,“委員會(huì)客廳”既是平臺(tái)創(chuàng)新,也是模式創(chuàng)新;既是方式創(chuàng)新,也是載體建構(gòu)。

結(jié)合“委員會(huì)客廳”的探索實(shí)踐,我們認(rèn)為,新時(shí)代更好發(fā)揮政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)功能,把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍,要注重延伸工作手臂,積極拓展政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的觸角。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)存在和階層變化,切實(shí)轉(zhuǎn)變團(tuán)結(jié)聯(lián)系工作集中在上層、局限在內(nèi)部的觀念,不斷拓寬工作視野,努力做到聯(lián)系和團(tuán)結(jié)對(duì)象擴(kuò)大到哪里,政協(xié)工作就延伸到哪里;聯(lián)系和團(tuán)結(jié)對(duì)象在哪里,政協(xié)工作就做到哪里,把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一,大力培育與時(shí)代相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商文化。在尊重多樣性中尋求一致性,不搞成“清一色”,多用討論的辦法、民主的辦法、交流的辦法、增進(jìn)感情的辦法,求同存異,聚同化異。通過(guò)耐心細(xì)致的工作,不斷鞏固共識(shí)、增進(jìn)共識(shí)、深化共識(shí),增進(jìn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié),調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。

充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體優(yōu)勢(shì),廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾。積極探索委員和界別群眾的互動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化委員反映群眾意見(jiàn)、宣傳黨的國(guó)家方針政策的責(zé)任,特別是抓住自帶流量的重點(diǎn)委員,發(fā)揮他們正面引領(lǐng)、凝心聚力的作用,突破一點(diǎn)、帶動(dòng)一群、團(tuán)結(jié)一片,把團(tuán)結(jié)的面搞得越來(lái)越寬、團(tuán)結(jié)的人越來(lái)越多。

注重雙向發(fā)力,融凝聚共識(shí)于政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)中。強(qiáng)化“融”的理念、做好“融”的文章,將凝聚共識(shí)工作融入經(jīng)常性工作的全過(guò)程,與服務(wù)委員履職的各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接起來(lái),努力做到在建言資政的基礎(chǔ)上凝聚共識(shí),在凝聚共識(shí)的導(dǎo)向下建言資政,推動(dòng)建言資政和凝聚共識(shí)有機(jī)統(tǒng)一、相互賦能、相得益彰。

創(chuàng)建“委員會(huì)客廳”是一個(gè)全新的探索,沒(méi)有可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。要確保可持續(xù)發(fā)展,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和完善,注重培育“委員會(huì)客廳”文化,真正做到建管用育一體化,更好發(fā)揮團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、凝聚共識(shí)作用。

(作者系中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)委員,浙江省政協(xié)主席)


編輯:張佳琪

關(guān)鍵詞:團(tuán)結(jié) 政協(xié) 委員會(huì)客廳 委員 工作

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