【脫貧攻堅·東西部扶貧協(xié)作】

甘肅省臨夏回族自治州地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，境內(nèi)山谷居多，平地較少，是我國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，被認為是全面建成小康社會當中“最難啃的硬骨頭”。

2010年6月，福建省廈門市開始結(jié)對幫扶臨夏州。10年時間里，兩地政府和人民心手相連、聯(lián)袂攻堅，扶貧協(xié)作領(lǐng)域不斷深化拓展，形成了多角度、全方位、深層次推進東西部扶貧協(xié)作的大格局，譜寫了史無前例、輝煌壯麗的脫貧攻堅新篇章。

1. 十年結(jié)親，見證滄海桑田巨變

“我來這6年了，已經(jīng)成做鞋的‘老師傅’了，現(xiàn)在一天能做150雙鞋，一個月可以拿到5000多元呢。”來自臨夏州臨夏縣尹集鎮(zhèn)韓趙家村的朱小紅說起做鞋，眉眼間掩不住喜悅。

來臨夏縣布鞋加工扶貧車間工作前，朱小紅一直在家務(wù)農(nóng)、照顧老人、撫養(yǎng)小孩，日子過得捉襟見肘。如今，朱小紅一家不僅有了積蓄，家里還買了車，蓋了四間房。在扶貧車間，朱小紅把線扎扎實實地縫在布鞋上，也為自己縫出了一條幸福路。

和朱小紅一樣靠著做鞋走上致富路的貧困戶還有很多。廈門市思明區(qū)在充分調(diào)研臨夏縣的貧困狀況后，把以布鞋加工為主的扶貧車間作為重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成思明區(qū)精準扶貧布鞋加工培訓(xùn)基地。目前，臨夏縣布鞋加工扶貧車間遍地開花，就業(yè)人員達4340人，其中建檔立卡貧困戶1449人，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)增收“雙豐收”。

在臨夏州臨夏市折橋鎮(zhèn)慈王村食用菌種植基地，菌菇陸續(xù)進入采收期，一朵朵平菇從菌袋上“探出頭來”，長勢喜人。菇棚外，工人們正忙著拌料、裝袋、拉運，整個種植基地洋溢著豐收的喜悅。食用菌產(chǎn)菇周期短，帶動農(nóng)戶脫貧致富具有“短、平、快”效果，當?shù)卮迕窨稍趧?wù)工的同時顧得上家、管得了娃，真正讓群眾實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。

折橋鎮(zhèn)大莊村志強實用菌扶貧車間的務(wù)工人員，在幫扶干部陳江場的動員下，參加臨夏市東西部扶貧協(xié)作創(chuàng)建致富帶頭人培訓(xùn)班。除了引進羊肚菌、姬松茸等種植技術(shù)，陳江場還協(xié)助注資50萬元村集體發(fā)展資金，協(xié)調(diào)簽訂購銷合同。現(xiàn)在，每個大棚實現(xiàn)產(chǎn)值4萬元，先后吸納建檔立卡貧困戶和周邊貧困戶18人就業(yè)，“小蘑菇”撐起了“致富傘”。

“食用菌扶貧車間，既為貧困戶提供了就業(yè)崗位，增加了收入，又能解決農(nóng)業(yè)合作社用工難題，一舉兩得。”臨夏市志強食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社負責人王和平表示。

致富奔小康，產(chǎn)業(yè)是“硬杠”。如今，臨夏州各市縣基本都有了“拿得出手、賺得了錢”的致富產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，廈門先后幫扶引進57家廈門及東部周邊企業(yè)落戶臨夏州，累計援建扶貧車間達216家，占臨夏州總數(shù)的90%以上，讓2萬多名貧困群眾實現(xiàn)在家門口就業(yè)脫貧。

2. 關(guān)注弱勢群體，脫貧路上一個不落

殘疾人就業(yè)是民生重要保障。在東西部扶貧協(xié)作中，廈門市和臨夏州兩地黨委、政府高度重視，積極推動貧困婦女、殘疾人就業(yè)，取得了明顯成效。

肢體殘疾的唐小翠，是臨夏縣圓夢服裝布鞋農(nóng)民專業(yè)合作社理事長。在廈門市思明區(qū)成立的扶貧車間，合作社掛牌“廈門—臨夏東西協(xié)作幫扶貧困殘疾人就業(yè)實訓(xùn)基地”。目前，合作社共有設(shè)備60套，年生產(chǎn)8萬套衣服，吸納務(wù)工人員45人，其中殘疾員工9人、貧困戶22人。“在實現(xiàn)自己夢想的同時，也帶領(lǐng)著附近的貧困殘疾人一同用勤勞的雙手闖開脫貧致富的大門。”唐小翠說。

打造脫貧致富帶頭人，帶動貧困殘疾人就業(yè)增收的做法，讓臨夏州的殘疾人有了生活保障，而形式多樣的就業(yè)培訓(xùn)則為這些弱勢群體高質(zhì)量就業(yè)提供了支持。在“廈門—臨夏東西協(xié)作幫扶貧困殘疾人就業(yè)實訓(xùn)基地”，來自臨夏市城郊鎮(zhèn)的殘疾人馬素女正在學習漆線雕技術(shù)。

幫扶馬素女這樣的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)是扶貧工作重點。2020年年初，廈門市在制定東西部扶貧協(xié)作工作任務(wù)中，專門就殘疾人就業(yè)工作進行了指標性的統(tǒng)籌安排，要求年內(nèi)幫助臨夏州每個縣市至少建立1家至2家殘疾人就業(yè)實訓(xùn)基地，在廈門市福利企業(yè)、扶貧車間等經(jīng)濟組織中安置500戶殘疾人和家屬就業(yè)。

婦女扶貧工作同樣不容忽視。由廈門市集美區(qū)援建，主要從事服裝加工、汽車座椅坐墊編織的扶貧車間，讓臨夏州和政縣許多圍著孩子、鍋臺轉(zhuǎn)，靠著丈夫過日子的家庭婦女搖身一變，成了打卡的“上班族”。扶貧車間豐富了前來務(wù)工婦女的精神文化生活，增加了她們的歸屬感，也增加了收入，她們的思想也從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>

針對年齡偏大、文化偏低、無一技之長的家庭婦女就業(yè)問題，廈門市海滄區(qū)會同臨夏州積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣商議之后，利用東西部扶貧協(xié)作資金，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置鄉(xiāng)村道路保潔員、學校安全員、交通引導(dǎo)員等技能簡單、招收面廣的公益性崗位5141個，確保大齡婦女通過自身勞動來創(chuàng)造價值、增加收入。中咀嶺鄉(xiāng)大山村二社的馬米就是其中的受益者，她和丈夫有輕度殘疾，生活十分拮據(jù)。駐村隊員和村干部了解到情況后，為馬米推薦了一份保潔員的崗位。“有了工作，我看到了致富的曙光。”馬米說。

如今，臨夏州殘疾人、婦女群體已實現(xiàn)人適其崗、位適其人。不僅調(diào)動了貧困戶就業(yè)的積極性與主動性，還讓他們找到了脫貧的門路，增強了致富的信心。

3. 密切教醫(yī)交流，扶智更扶志

精準扶貧，教育先行。近日，廈門市翔安區(qū)教育系統(tǒng)赴臨夏州永靖縣的14名骨干教師圓滿完成支教任務(wù)。他們嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和高水平的職業(yè)素養(yǎng)，給當?shù)貛熒粝律羁逃∠蟆Ｅc永靖縣教育局達成結(jié)對幫扶以來，翔安區(qū)教育局陸續(xù)派出多支教師隊伍遠赴永靖山區(qū)支教，讓兩地教師交流學習更加密切，讓教育扶貧真正成為脫貧攻堅的重要抓手。

翔安區(qū)第一實驗小學副校長林朝聘對口支教的是永靖縣移民小學。初到這里，林朝聘便從合理利用地方教材、搜集民間繪畫素材、堅持開展社團活動等方面，對學校的美術(shù)教學、社團開設(shè)給予指導(dǎo)。林朝聘說：“短期支教的成效畢竟有限，更多是幫助孩子們打開一扇窗，在他們心中播下夢想的種子，鼓勵他們好好學習，用知識改變命運。”

臨夏廈門，山海一家。在聚焦教育人才短缺問題的同時，廈門市湖里區(qū)緊盯醫(yī)療短板，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣創(chuàng)新試點“微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康扶貧”項目，搭建優(yōu)勢醫(yī)療資源互聯(lián)互通共享平臺，著力解決基層醫(yī)療機構(gòu)診療水平不高、醫(yī)療資源短缺的難題，最大限度降低貧困戶因病致貧、返貧的風險。

“微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康扶貧”項目規(guī)劃總投資1440萬元，包括遠程會診大屏、數(shù)據(jù)展示大屏、巡診車等基礎(chǔ)設(shè)施，培訓(xùn)醫(yī)療操作人員等建設(shè)內(nèi)容，計劃先行在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，覆蓋23個行政村、4萬人口（其中貧困人口8111人），現(xiàn)已完成投資480萬元，配置遠程會診大屏和數(shù)據(jù)展示大屏7臺、巡診車1輛、村醫(yī)遠程一體機23臺等，建立縣醫(yī)院“智慧醫(yī)療中心”；同步配套完成“東鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康醫(yī)療”服務(wù)云系統(tǒng)配置，借助醫(yī)聯(lián)體將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）、二級醫(yī)院與三級醫(yī)院打通形成區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)（共）體，實現(xiàn)了廈門市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與東鄉(xiāng)縣基層醫(yī)療機構(gòu)共享共用。

“東鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康醫(yī)療”平臺運行以來，得到了當?shù)厝罕娖毡楹迷u。河灘鎮(zhèn)東干村村民馬大媽說：“原來量個血壓，要跑到河灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，太麻煩，現(xiàn)在巡診車開到村里，家門口就可以量血壓、做體檢，手機上可以直接找醫(yī)生看病問診，真是太方便了。”

如今，廈臨扶貧協(xié)作已結(jié)碩果：臨夏州貧困人口從2013年年底建檔立卡時的56.32萬人減少到2019年年底的3.25萬人，貧困發(fā)生率從32.5%下降到1.78%，貧困村累計退出達到583個，臨夏市、廣河縣等6個縣（市）相繼實現(xiàn)脫貧摘帽。一幅東西相牽、山海相連的扶貧協(xié)作壯美畫卷已然繪就。

（本報記者 宋喜群 馬躍華 本報通訊員 趙媛媛）