河北省高度重視重點行業、重點區域、重點流域的企業清潔化改造，2020年，河北省圍繞大氣、水、土壤、固體廢物等領域污染防治中清潔生產審核需求迫切的行業，分三批啟動實施了強制性清潔生產審核，組織完成了白洋淀流域釀造、制藥、印染、紡織、制革、造紙等6個行業涉水企業清潔生產審核，以企業清潔化改造助力生態環境質量改善。

在推進清潔生產審核中，河北省創新管理方式，建設運行了“河北省強制性清潔生產審核管理系統”，推進了清潔生產審核與排污許可、生態環境執法監管的聯動，完善了相關技術標準并開展重點行業清潔生產審核示范，使清潔生產審核工作更加科學高效。

建設清潔生產審核管理系統

面對企業認知不到位、咨詢單位服務不規范、管理部門監管無抓手、審核成果難以量化分析等問題，河北省于2020年建設運行了河北省強制性清潔生產審核管理系統，將清潔生產審核7個階段、35個步驟全部納入系統管理，分階段填報和提交相應的資料和報告，實現了由傳統管理方式向信息化、規范化管理方式轉變。

清潔生產審核管理系統的運行，實現了審核前的“一次性告知”，明確了信息填報、審核安排、違法懲戒等告知事項，告知書模板在管理系統自動生成。2020年，河北省組織開展的941家企業清潔生產審核和今年已啟動實施的306家企業審核，全部實行審核前一次性明確告知，為在審核全過程中充分發揮企業主體作用、調動企業主觀能動性、緊密結合核心生產工藝、深挖清潔化改造潛力奠定了基礎。

審核過程“可視”、關鍵環節“可管”、審核成果“可算”是河北省強制性清潔生產審核管理系統的最大亮點。通過全流程線上跟蹤，各級管理部門可以實時掌握動態，有針對性地開展工作；針對清潔生產評估、驗收等審核關鍵環節，管理部門可通過在線抽查、復核關鍵文本，梳理匯總審核過程中存在的問題和不足，及時督辦整改，提高審核質量，確保實效；在審核成果應用上，通過線上核算和分析對比，可篩選出行業先進優質的清潔生產技術方案，為技術推廣和資金扶持打下基礎。

實現排污許可執法監管聯動

針對環境日常管理與清潔生產聯系不夠緊密、清潔生產審核工作沒有形成工作合力、清潔生產審核成效不能有效保障生態環境治理大局的問題，河北省結合實際，探索性建立了生態環境部門組織推進強制性清潔生產審核工作的內部聯動機制，實現了強制性清潔生產與排污許可管理、生態環境執法監管的協調聯動。

與生態環境保護核心工作銜接。在確定審核對象中，河北省聚焦全省深入打好污染防治攻堅戰重點任務，利用第二次全國污染源普查成果進行篩選，確定強制性清潔生產審核重點企業名單，組織開展審核工作。這一做法改變了以往審核計劃性不強、重點任務不突出、改造成效不明顯的局面，有力保障和支撐了生態環境保護核心工作。

與排污許可管理制度銜接。針對被納入清潔生產審核范圍的企業，河北省明確提出，將清潔生產改造列入排污許可證環境管理要求，清潔生產審核完成后將企業達到的清潔生產水平按程序載入排污許可證，固化審核環境效益，確保清潔化改造質量。

與生態環境執法監管相銜接。2020年，在白洋淀流域6個行業涉水企業的清潔生產審核工作中，河北省生態環境執法部門對停產和未按期完成的企業進行現場核實、督辦，301家涉水企業全部完成了清潔生產審核任務。對因停產原因不具備審核條件的企業，已納入環境執法部門的日常執法監管，并把企業完成清潔化改造、達到清潔生產目標水平作為復產的前置條件。

完善技術標準開展審核示范

對《河北省清潔生產審核評估和驗收技術導則》進行修訂，增加了對咨詢服務機構技術能力的綜合評價，對存在數據弄虛作假、提供虛假審核報告、佐證材料不屬實，存在違反清潔生產法律、法規規定等情形實行“一票否決”。

注重實效，編制指南。河北省針對部分重點行業開展清潔生產審核研究，在開展審核示范的基礎上，根據行業特點，確定企業清潔化改造重點、提出行業企業清潔生產審核的底線要求。緊盯行業企業生產工藝調查診斷造成能耗高、物耗高、污染重的根本原因和關鍵環節，通過針對核心生產工藝，采取改進設計、采用先進工藝技術、改善管理等舉措，實施準確高效的清潔化改造，切實推動清潔生產審核重心從審核形式向改造實效轉變。2020年，完成了印刷、涂裝、石化、制藥4個行業審核示范，制定并發布了審核指南。

下一步，河北省將圍繞碳排放重點行業開展清潔化改造，助力碳達峰、碳中和工作開展，為全省深入打好污染防治攻堅戰提供保障和支撐。