1934年10月，中央紅軍主力撤出根據地時，中共中央決定成立蘇區中央分局和中央軍區，同時，成立以陳毅為主任的中華蘇維埃共和國中央政府辦事處。中央政府辦事處自成立后，為掩護主力紅軍的戰略大轉移做了大量的工作：積極領導蘇區軍民收集物資器材，搶架浮橋，組織群眾慰勞紅軍；實行戒嚴，嚴格保守秘密，制造假象迷惑敵人——在主力紅軍離開中央蘇區后的相當一段時間內，沒有公開宣布成立中央分局和中央政府辦事處，“在對外方面，一切依然照舊，如中央和中央政府各部門、各機關依然保持原來的名稱，工作也仍照舊進行”，《紅色中華》報也繼續以中央政府機關報的名義正常出版，宣傳內容仍是擴紅、征收公糧、優待紅軍家屬等；嚴厲打擊不法奸商，穩定市場，為留守蘇區的紅軍部隊打擊敵人、擾亂敵人、掩護主力紅軍轉移創造良好的內部環境；持續進行對國民黨軍的瓦解和策反工作……

當時，紅軍和蘇維埃政府為了增強對國民黨軍士兵進行政策宣傳和策反工作的效果，創造出很多靈活有效的方式。比如紅軍經常把宣傳內容以歌謠的形式寫成布告張貼在敵人的必經之處。這些布告不僅文字通俗易懂，讀起來更是朗朗上口，“一看之下便能記住”。1934年11月7日，中央政府辦事處發布的《中華蘇維埃共和國中央政府辦事處布告（第一號）》，便是這類布告中的杰作。

白軍士兵弟兄，多是工農出身，受了軍閥壓迫，開來進攻紅軍；

長年離鄉背井，永別兒女雙親，殘殺自己兄弟，究竟為誰犧牲；

修筑馬路堡壘，天天辛苦不停，干飯兩頓不飽，軍餉克扣干凈；

于今天寒地凍，棉衣還沒上身，受盡官長打罵，當做牛馬畜生；

可恨國民狗黨，代表資本豪紳，出賣滿洲華北，半個中國送盡；

高叫無力抗日，屠殺革命人民，不管中國滅亡，圍攻蘇區紅軍；

我蘇維埃政府，工農自己政權，工人增加工資，八時工作一天；

打倒豪紳地主，農民分地分田，實現反帝抗日，大隊已經先遣；

野戰紅軍出動，快要對日作戰，白軍士兵弟兄，莫聽軍閥欺騙；

切勿燒殺搶掠，你我本無仇冤，協調群眾游擊，大家打成一片；

快把槍頭調轉，實行暴動兵變，殺死反動官長，加大紅軍作戰；

實現自由解放，革命反日分田，工農兵大團結，勝利就在眼前。

這張布告深刻分析了國民黨士兵的生存狀況，揭露了國民黨南京政府積極反共消極抗日出賣東北華北的罪行，闡明了蘇維埃政權的性質及抗日反蔣政策，號召國民黨士兵認清形勢，加入紅軍作戰。該布告不講空話大話，準確把握國民黨士兵的心理，一經公布后，在進攻蘇區的國民黨軍隊中造成不小的影響，對于瓦解敵人斗志起到了很大作用。