數(shù)字經(jīng)濟，長坡厚雪，這是一場席卷三百六十行的風暴。誰能搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇和時間窗口，誰就能引領新一輪發(fā)展。省委省政府日前發(fā)布《關于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指導意見》，結合我省實際明確了總體要求、重點任務和組織保障舉措，為加快全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

打造數(shù)字經(jīng)濟

創(chuàng)新發(fā)展新高地

江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起步早、基礎好。據(jù)初步測算，2021年江蘇數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值預計占地區(qū)生產總值的10.3%，位居全國前列。

省第十四次黨代會明確提出“要堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為江蘇轉型發(fā)展的關鍵增量”，2022年省政府工作報告將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為十大重點任務之一進行專門部署?！吨笇б庖姟返陌l(fā)布，充分體現(xiàn)我省著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地的決心。

經(jīng)濟條線各部門行動起來。去年年底，省工信廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省科技廳等八部門聯(lián)合制定《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟加速行動實施方案》，提出實施新型數(shù)字基礎設施加速升級、數(shù)字產業(yè)化加速領跑、產業(yè)數(shù)字化加速轉型等六大行動，聚力打造新技術、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局。

“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，要注重從三個方面謀篇布局。”省發(fā)改委主任李侃楨認為，應堅持規(guī)劃引領，及時跟蹤、分析評估規(guī)劃明確的主要目標和重大事項進展，全面推進規(guī)劃落地實施；完善法治保障，加快推進《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（草案）》立法進程，進一步完善數(shù)字經(jīng)濟細分領域的規(guī)則、標準和制度，健全數(shù)字經(jīng)濟治理體系；建立長效機制，加快構建數(shù)字技術創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)、數(shù)字化應用、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)、數(shù)字基礎設施等體系，形成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展各部門分工協(xié)作、齊抓共管的良好格局。

省工信廳廳長謝志成表示，對照“打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地”的目標要求，全省工信部門將從三方面發(fā)力——圍繞產業(yè)數(shù)字化，大力推進“智改數(shù)轉”，實施龍頭骨干企業(yè)引領工程等十大工程，通過3年努力，推動全省制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平顯著提升；圍繞數(shù)字產業(yè)化，做優(yōu)電子信息、軟件服務等基礎產業(yè)，做強“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產業(yè)；圍繞數(shù)字基礎設施建設，推進無線專網(wǎng)和5G公網(wǎng)建設應用，實施智慧江蘇新一輪三年行動計劃，創(chuàng)建國家信息消費示范城市；等等。

加深數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合

《指導意見》的發(fā)布，對江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有里程碑式的意義。各地該如何有的放矢貫徹落實文件精神，助力全省數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大？

當前，數(shù)字經(jīng)濟已成為南京市建鄴區(qū)的一張“產業(yè)王牌”——國內互聯(lián)網(wǎng)前20強企業(yè)中有13家入駐建鄴，建鄴區(qū)與數(shù)字產業(yè)有關的總部企業(yè)集聚超40家?！暗?035年，要在江蘇形成一批國際領先的數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)集群，這為我們發(fā)展壯大數(shù)字產業(yè)，持續(xù)吸納優(yōu)秀的上下游企業(yè)注入了信心和動力?！苯ㄠ捀咝聟^(qū)管委會主任吳新益表示，高新區(qū)一方面將優(yōu)化空間布局，打造全市規(guī)模最大的數(shù)字科技產業(yè)生態(tài)圈；另一方面強化產業(yè)布局，新增260萬平方米產業(yè)載體，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)規(guī)模力爭突破1000億元。

“南京將發(fā)揮數(shù)字技術在產業(yè)變革中的關鍵性作用，全面實施數(shù)字經(jīng)濟強市戰(zhàn)略，持續(xù)提升全市數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重；高水平建設中國軟件名城，打造具有國際影響力的軟件和信息服務產業(yè)集群；同時，縱深推進制造業(yè)數(shù)字化轉型?！蹦暇┦泄ば啪重撠熑私榻B說。

如何進一步推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合？立足未來三年，各地紛紛聚焦“智改數(shù)轉”，推進符合地方發(fā)展實際的特色舉措——宿遷實施“龍頭帶動、百企智造、千企上云、萬企聯(lián)網(wǎng)”工程；揚州重點實施百項智能化改造、百項數(shù)字化應用能力提升、百項數(shù)字標桿創(chuàng)建等“三百”項目；無錫推出圍繞電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等領域，實施“一業(yè)一指引”，打造“一業(yè)一標桿”……

“蘇州市將聚焦數(shù)字經(jīng)濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，瞄準數(shù)字經(jīng)濟‘新賽道’‘主賽道’，加快數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)雙向賦能，全力打造數(shù)字經(jīng)濟新高地。”蘇州市工信局局長萬利表示，將著力打造“四個高地”，即：做強核心產業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地；加快“智改數(shù)轉”，打造數(shù)字經(jīng)濟賦能高地；拓寬應用場景，打造數(shù)字經(jīng)濟融合高地；集聚優(yōu)勢資源，打造數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)高地。

推動更深層次更廣領域共建共享

放眼未來，進一步共建共享，成為我省推動數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展的關鍵。

“江蘇具備發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢條件，但總體尚處于起步階段，關鍵在于整合資源、有效配置、總體布局、加快實施。”省總商會副會長、蘇州路之遙科技股份有限公司董事長周榮期待，《指導意見》的落地，能推動政府、企業(yè)、科研院校、金融機構、社會團體等領域的深度合作，共同促進數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)更廣范圍、更深層次的共建共享。

“要協(xié)同發(fā)揮政府和市場作用。一個有遠見和有作為的政府是數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展的基本保證。”東南大學中國特色社會主義發(fā)展研究院副院長徐康寧認為，數(shù)字經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，其資源配置必須由市場來完成。相對而言，數(shù)字經(jīng)濟的基礎設施建設比較容易實現(xiàn)，主要靠規(guī)劃編制和大規(guī)模投資，而數(shù)字經(jīng)濟的內容建設和水平提升，則需要千千萬萬的市場主體融入進來，通過構建一個完善高效的數(shù)據(jù)要素市場和數(shù)字產品市場來實現(xiàn)。

很多受訪企業(yè)建議，要進一步促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集中，各地在涉及數(shù)字領域重大技術創(chuàng)新的規(guī)劃制定方面，要堅持以企業(yè)為主體，以解決問題為導向；完善科技資源的合理配置，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，優(yōu)化現(xiàn)有的科技獎勵制度和人才計劃，引導優(yōu)秀創(chuàng)新人才向企業(yè)集中；鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校科研院所建設新型研發(fā)機構。

南京郵電大學數(shù)字經(jīng)濟研究所所長姚國章提醒，地方、企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟一定要緊扣實際情況，找準方向和突破口，不能盲目跟風、一哄而上，要立足且用好江蘇“實體經(jīng)濟”這一堅實基礎，細化研究實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展、相互賦能，也要謹防“過熱”，“只有當數(shù)字技術真正賦能各行各業(yè)數(shù)字化、智能化轉型，實現(xiàn)傳統(tǒng)實體經(jīng)濟提質增效，才能真正提升核心競爭力”。