近年來，廣州市政協持續加強社情民意“直通車”系統化、制度化建設，繼推出“有事好商量”平臺后，又以改革創新思維打造“百姓提案”這一推動協商民主的實踐品牌，致力于更多捕捉培育來自市民群眾的“金點子”，為黨委、政府科學民主決策提供有益參考；推動廣大政協委員更好地扎根群眾、深接地氣，當好黨委、政府與市民群眾的“連心橋”。

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中指出，要不斷推動協商民主廣泛多層制度化發展。近年來，廣州市政協持續加強社情民意“直通車”系統化、制度化建設，繼推出“有事好商量”平臺后，又以改革創新思維打造“百姓提案”這一推動協商民主的實踐品牌，致力于更多捕捉培育來自市民群眾的“金點子”，為黨委、政府科學民主決策提供有益參考；推動廣大政協委員更好地扎根群眾、深接地氣，當好黨委、政府與市民群眾的“連心橋”。目前，“百姓提案”已扎根基層全面開花，協商民主在云山珠水發揮出顯著優越性。

習近平總書記強調，要“加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設”“不斷拓展協商方式和平臺”。“我們拓寬社情民意反映渠道、把‘有事好商量’民生實事協商向前延伸，依托縱橫聯動‘十’字模式履職，廣泛協商、充分協商，形成環環相扣、有機統一、務實高效的協商鏈條。”廣州市政協主席李貽偉在接受記者采訪時介紹說，一是發揮社情民意高速專車作用。依托全市“委員之家”“兩代表一委員”工作室，把委員反映社情民意范圍擴大到全體市民群眾和“百姓提案”人，定期組織委員到基層與群眾開展協商，保證反映社情民意的系統化、制度化，而不再是零星、時斷時續；充分利用社情民意直報點作用，從“百姓提案”線索中遴選一批前瞻性強、成熟度高、對經濟社會發展影響重大的群眾建議，以“直通車”形式送黨政領導及決策機關參閱。二是有效銜接“有事好商量”平臺功能。將“有事好商量”民生實事協商進一步向前延伸，讓群眾參與協商不僅聚焦具體民生問題，更著眼于廣州高質量發展全局，使協商民主像春雨潤物細無聲一樣，延伸到廣州經濟社會發展的各領域。通過“有事好商量”專題節目向市民群眾介紹“百姓提案”，每期專題協商都更加注重從群眾建議中發掘智慧、助力改革。三是緊緊依托“十”字模式履職。以提案為中心，在縱向上聯動各級政協組織，在橫向上聯動黨委政府、黨派團體、基層組織、社會組織，既解決問題推動發展、也理順情緒化解矛盾，提高協商民主的科學性和實效性，為“百姓提案”真正落地見效提供強大支持。

習近平總書記強調，要“完善公眾參與政策評估方式，發揮專家學者、智庫機構積極作用”。廣州市政協堅持轉變慣性思維、放大組合效應，突破黨派、團體、界別、專業的限制，以更超前的思維精準問計、以更系統的研究廣泛協商。一是強化市民參與。引導廣大群眾提交“百姓提案”，讓群眾參與提案的征集、選題、培育、調研、撰寫、協商、督辦、問效、評選、展示、宣傳、推廣等全過程；邀請“百姓提案”人列席市政協全會并進行大會發言，有序參與社會治理和政治生活。二是強化協同聯動。推進跨部門跨專業聯動，市政協各專委會與民主黨派、工商聯以及人民團體協作，圍繞具體課題有的放矢展開調研，探索開展“青年百姓提案”專項活動。推動政協委員與民間智庫深入聯動，組建運用經濟工作、城建資源環境、臺僑、法制等專業顧問團隊構建履職“外腦”，通過各級媒介廣泛傳播，使“百姓提案”家喻戶曉。三是強化整體效應。市、區政協加強常態化聯系和業務交流，各區積極反映需上級協調解決的問題，推動“百姓提案”全面開花。聯合海珠區政協，提出推進廣州人工智能與數字經濟試驗區建設的建議；聯合天河區政協，提出增強國際金融城平臺產業承載力的建議；聯合黃埔區政協，推動加強中小企業能辦大事示范建設。

習近平總書記強調，人民政協要“聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點難點熱點問題，深入推進協商議政”。廣州市政協從“百姓提案”普遍關注的重點難點中找準履職著力點，找到開啟廣州“二次創業”再出發的“金鑰匙”。一是緊扣中國式現代化廣州實踐凝聚共識。緊扣推進中國式現代化這個主題，以“假如我是市長——廣州發展我有招”為主題，引導群眾聚焦廣州發揮粵港澳大灣區核心城市作用、實現高質量發展等方面提出有價值的建議。建立“百姓提案”線索數據庫，讓委員在“百姓提案”信息中抓取強信號，梳理分析老百姓最關心、城市建設最急切、未來發展最需要的問題。二是把牢進一步全面深化改革方向獻計出力。依托“百姓提案”當好進一步全面深化改革的“瞭望哨”“監測塔”，思考和研判哪些改革可行、哪些改革有用、哪些改革效率高效果好，助推高質量發展和高水平安全良性互動。把群眾中的“諸葛亮”整合起來，協助委員用“旁觀者”的理性和超脫，大膽假設、認真求證、開展監督。三是錨住市民群眾關注重點建言資政。堅持錨住重點、聚力攻堅，“猛火煮水、重錘打鐵”，把群眾關心的問題研究深研究透。開展“推進廣州教育跨越發展”專題協商議政，圍繞教育評價改革、集團化辦學、教育質量監測等選題深入調研，推動全市2024年新增普高學位10107個、2025年計劃再增1萬個。圍繞“再造新廣州、醫療健康怎么辦”深度調研，優化“百姓提案”小程序，增加“醫衛大家談”專題，引導群眾通過評論、點贊等方式提對策，讓更多的人“花城看花、羊城就醫”。

“上述做法只是我們對加強協商民主建設的一些初步實踐和思考，接下來還將進一步學深悟透習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，繼續深化完善‘百姓提案’，為協商民主建設探索更多基層實踐。”李貽偉說。（本報記者 林儀）