原標題：應(yīng)急車道不應(yīng)急 誰來為救護車開道 委員建議：故意占用應(yīng)急車道者可追刑責(zé)

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日訊（記者 李木元） 2月23日，媒體報道了四川雅西高速冕寧段發(fā)生車禍，堵車數(shù)十公里。由于不少車輛占用應(yīng)急車道，運送傷員的涼山州緊急救援中心救護車被堵在路上，急救醫(yī)生呼喊上百遍肯定讓出應(yīng)急車道。“類似事件每天都在發(fā)生，這么多年一直呼吁保障應(yīng)急車道暢通無阻，可始終未得到改觀。”部分醫(yī)衛(wèi)界全國政協(xié)委員和急救專家在接受記者采訪時建議，加大對占用應(yīng)急車道行為的懲罰力度，故意占用應(yīng)急車道者可追究刑責(zé)。

　　堵塞應(yīng)急車道就是堵塞生命

　　應(yīng)急車道是專供工程救險、消防救援、醫(yī)療救護或民警執(zhí)行緊急公務(wù)等處理應(yīng)急事務(wù)的車輛使用的車道，被稱為“生命通道”。“救護車上搭載的主要是心臟性猝死、心肌梗死、嚴重外傷以及中毒患者，這些疾病或癥狀都是致命的，必須及時送醫(yī)救治。但是目前我國急救的成功率是比較低的。”全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第醫(yī)院心內(nèi)科主任霍勇表示，以急性心肌梗死為例，我國每年新發(fā)急性心肌梗死患者近70萬例，可有效救治率不足5%，重要原因之一就是應(yīng)急車道經(jīng)常被占用，救護車無法及時將患者送到醫(yī)院。

　　全國政協(xié)委員、阜外心血管病醫(yī)院心律失常診治中心主任張澍介紹，對于急性心肌梗死應(yīng)該在半小時以內(nèi)送到醫(yī)院，一小時以內(nèi)通過支架等方式開通堵塞血管，這樣可有效改善患者預(yù)后，甚至能使患者像正常人一樣生活，減輕社會負擔(dān)。但是中國心肌梗死患者中，只有20%～30%的急性心肌梗死患者安放了支架，而美國這個數(shù)字是70%～80%。“這里有患者及時就醫(yī)意識差、救護車網(wǎng)絡(luò)不健全等方面的問題，但應(yīng)急車道不暢通、救護車不能及時轉(zhuǎn)運也是一個很常見的原因。”

　　在北京，救護車的平均到達時間為16分鐘，歐美國家平均時間在10分鐘以內(nèi)，我們的差距很明顯。北京市急救中心副主任范達表示，在北京，除了春節(jié)假期以外，幾乎每天都在發(fā)生應(yīng)急車道被占的現(xiàn)象。“堵塞應(yīng)急車道就是堵塞生命，2012年北京市海淀區(qū)一傷者因救護車被堵而死亡就是慘痛的教訓(xùn)。”

　　安裝行車記錄儀解決“執(zhí)法難”

　　按照《道路交通安全法實施條例》規(guī)定，非緊急情況時走應(yīng)急通道，罰款200元并扣除6分。可是占用應(yīng)急車道的車輛有很多，如何追責(zé)？

　　“美國相比，我國公路包括高速上的攝像頭和交警較少。”張澍說，在美國開車，每隔一段就會有高速交警出現(xiàn)，在這方面我們還有差距。

　　“增加攝像頭和警力效果有限。因為這些措施不是無縫的，不可能起到震懾作用。”范達還，此次雅西高速應(yīng)急車道被占，有熱心市民向四川高速交警提供了照片，但能夠采用的很少，所以靠過往司機提供證據(jù)也不可行。最好的方法就是給所有救護車及其他應(yīng)急車輛安裝行車記錄儀，全程記錄行車狀況和前后方路況。不要考慮“法不責(zé)眾”的問題，對違規(guī)占用應(yīng)急車道車輛全部進行處罰。

　　張澍認為，搶救生命最重要，必要時救護車可以呼叫警車開道。

　　故意占用應(yīng)急車道可追刑責(zé)

　　“非緊急情況下占用應(yīng)急車道扣6分不輕，但僅罰款200元，相當于毛毛雨，起不到警示效果。”范達表示。

　　霍勇則認為，現(xiàn)有處罰無論是扣分還是罰款金額在寶貴的生命面前，力度都太輕了。建議對故意占用應(yīng)急車道者直接扣滿12分并吊銷駕駛證。

　　“在歐美等西方國家，占用應(yīng)急車道不僅會面臨巨額罰款，甚至?xí)肪啃特?zé)。”張澍表示，要想提高法律法規(guī)的震懾力，應(yīng)效法醉駕入刑，對故意占用應(yīng)急車道的駕駛?cè)藛T，特別是造成傷病員死亡的，追究刑事責(zé)任。

　　另外，保證應(yīng)急車道暢通不僅僅是法律層面的事情，也是道德層面的事情。霍勇建議可通過公益廣告或警示牌的形式加強宣傳，提高公眾意識；同時從娃娃抓起，讓禁止占用應(yīng)急車道的宣傳進課堂、入課本。另外，還要適當增加急救設(shè)備，如救護車、專業(yè)救護人員以及大型的區(qū)域性的急救中心網(wǎng)點，這些都是提高急救效率的有效措施。