原標題：何維委員提出：深化衛生科技體制改革

　　人民政協網北京3月9日訊（記者 王琰） 目前，全球新一輪科技革命和產業變革與我國轉變經濟發展方式正形成歷史性交匯，為我國實施創新驅動發展戰略，提供難得機遇。因此，應把握優先發展方向，破除體制障礙，切實解決科技與經濟社會發展脫節、形成“兩張皮”的突出矛盾，讓創新成為驅動發展的源動力。為此建議：

　　選擇醫療衛生和健康服務業作為民生發展與經濟轉型的重要科技戰略突破口。

　　我國醫改初獲成效，生物醫學基礎研究與臨床應用水平與歐美先進水平的距離短且差距趨小，新藥創制和重大新發突發傳染病防控能力與水平明顯提升，生物醫藥制造業規模與質量顯著提升，醫療服務、養老、健康促進等健康服務業發展需求巨大。因此，醫療衛生和健康服務業是有可能實現“彎道超車”的領域。

　　以衛生科技體制改革為試點，探索建立我國科技發展的戰略重點、運行策略與實施路徑。

　　要高標定位。中國是世界第二大經濟體，也應是某些領域的世界科技中心。為此，應提出中國成為世界醫學科技中心的目標定位。2020年實現某些重點目標，2050年基本實現整體目標，以此來配置資源與規劃。在創新鏈的源頭創新、轉化提速提質和提升應用規模效益三大關口上做好頂層設計。要采取沉心靜氣補原創短板、全要素推動轉化和全球化應用三項策略。科學與技術要二元治理，政府、市場、社會要三輪發力，建立健全創新創業兩種人才培養機制，建立知識生產和技術生產相互聯系的兩大體系。醫學基礎研究要面寬點多扁平化，遵循知識產生規律，發揮科學家首創精神和科研機構、大學及學術組織自治作用。

　　積極推進若干重點改革。

　　要算總賬、提比例。發揮政府宏觀調控作用，組建多部門構成的衛生健康科技組織協調機制，統籌生物醫藥研究財政資金，其在國家總體研發的比例應提升到20%，將其中的15%用于基礎研究。要通過稅收減免抵扣政策，支持企業、公益性組織、個人創辦公益性科研機構與科研基金，開展原創科研。創新人才要廣泛培養，長期檢驗，重點選拔。要增設醫療器械研發和慢病控制科技重大專項。形成國家任務型科研機構與高校學科型人才培養雙翼結構，配足資源，問責考核。營造適合創業人才成長環境，發揮創新產品拉內需、創外需的重要作用。政府通過提供信用擔保基金引導風投業支持中小型醫藥科技人才創新創業，建立生物醫藥創新企業二板、三板上市綠色通道和醫藥科技創新產品進入醫保目錄的快捷通道，讓中小型創新企業成為調結構轉方式的主力軍。