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叫醒法律“睡美人”
原標題:北京語言大學人文學院教授石定果:
叫醒法律“睡美人”
“我們現行的一些法律法規難以執行,處休眠狀態有待激活。”全國政協委員、北京語言大學人文學院教授石定果在9日關于立法法修正案草案小組討論會上說,截至2013年底,全國人大及其常委會制定了243部現行有效法律;國務院制定了680多件現行有效的行政法規;地方省級人民代表大會及其常委會制定、批準了9000多件現行有效的地方法規。“絕大部分法律不具備訴訟活力,難以進入訴訟實踐。”
石定果以北京為例,在我國現行的240多部法律中,司法機關經常據以辦案的法律僅有30多部,一些較發達城市也不超過50部。“比如《老年人權益保障法》將‘常回家看看寫進法律’,但是由誰怎么來監督法律的執行?”
石定果的發言引來劉焱委員的認同,她也舉了一個例子,比如,現有的未成年人保護法,雖然禁止幼兒園、小學的老師體罰、虐待學生,但法律責任方面要么語焉不詳,要么是隔靴搔癢,起不到震懾作用。“很多法律條款都比較虛,用的都是號召性、引導性語言,給執行監督都帶來很大困難。”劉焱說。
“別讓法律看起來很美。”石定果說,立法法修正案39條規定,對法律草案中主要制度規范、可行性、出臺時機、社會效果等進行評估,一定會叫醒這些“睡美人”。
編輯:水靈
關鍵詞:睡美人 法律 激活 權益保障