“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。“十三五”規劃與時俱進、不斷創新，科學理性地制定了2020年全面建成小康社會總目標和具體量化指標。

“十三五”規劃綱要（草案）提出了“五位一體”的目標：經濟保持中高速增長、人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態環境質量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型。

“十三五”規劃綱要（草案）制定了“十三五”時期經濟社會發展主要指標，除了經濟發展、創新驅動、民生福祉外，尤其增加了資源環境指標，進一步提高了約束性指標比例。此外，還在各篇章中提出了幾十個可量化的次優先指標，是含金量高、約束性強、信息透明、看得見的“服務之手”，也便于規劃執行中期與后期進行評估和監督。其實質就是讓各級政府合理配置公共資源（公共財政、公共投資、公共設施、公共政策），有效運用行政力量，調動全社會各方積極性，真正能夠全心全意為全體人民服務。