新華網(wǎng)：今年李克強總理在報告中強調(diào)，要堅決治理污染、擁堵等“城市病”。請您談談銀川在建設宜居宜業(yè)城市，打造“碧水藍天、明媚銀川”以及有效預防“大城市病”方面的具體措施。

　　馬 力：來過銀川的網(wǎng)友應該能夠感覺到，這里“天藍、地綠、水清、城凈”，有著“不是江南、勝似江南”的現(xiàn)代生態(tài)景致。多年來，我們堅持生態(tài)導向、生態(tài)優(yōu)先，相繼啟動“藍天工程”、“美麗銀川”行動，堅持不懈地打造優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，“碧水藍天、明媚銀川”已經(jīng)成為城市新的靚麗名片。

　　目前，城市建成區(qū)綠化面積達到6100多萬公頃，綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到41.28%和15.88平方米。湖泊濕地面積達到5.31萬公頃，占了建成區(qū)面積的近十分之一。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居西北省會（首府）城市首位。去年以“人居銀川、生態(tài)之都”獲得了“亞洲都市景觀獎”唯一的城市綜合獎。

　　生態(tài)環(huán)境是銀川最亮的品牌，最大的優(yōu)勢所在。我們要建設好美麗銀川、美好銀川，加大生態(tài)保護和環(huán)境治理力度，讓銀川的水更綠、天更藍、空氣更清新，讓老百姓生活在生態(tài)田園、美麗的銀川。

　　今年我們實施以空氣質(zhì)量專項會戰(zhàn)為龍頭的生態(tài)環(huán)境治理，重點整治燃煤鍋爐污染問題，對市區(qū)內(nèi)20蒸噸以上燃煤鍋爐進行升級改造，拆除并網(wǎng)燃煤小鍋爐，徹底取締燃煤茶浴爐，2年內(nèi)淘汰現(xiàn)有的黃標車，嚴管建筑工地、渣土車揚塵污染，通過綜合施策，精準治理，從源頭上推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，有效預防霧霾天氣出現(xiàn)。

　　同時，我們投資15億元建設銀川綠博園，申辦2015中阿（銀川）綠化博覽會，建設10個小微公園，以此提升城市綠化和園林景觀品位，為市民休閑娛樂、親近自然提供好的去處。我們通過立法保護生態(tài)環(huán)境，劃定生態(tài)紅線，將31處湖泊濕地、5處城市永久綠地列入保護范圍，堅決不搞任何形式的開發(fā)建設；在全國率先成立環(huán)保公安分局，立法、執(zhí)法、司法聯(lián)動，依法打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法行為。

　　城市發(fā)展交通先行。我們對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸就是對外的大通道還不完善。今年我們將開工建設銀西高鐵，啟動城際軌道等立體交通體系規(guī)劃建設；開通銀川至迪拜等國際客貨運航線；積極布局中歐班列運行節(jié)點城市，加強與天津、青島、深圳、鄭州及霍爾果斯、二連浩特等重要口岸的通關(guān)協(xié)作，構(gòu)建多式聯(lián)運、西進東出、東進西出的國際物流大通道。

　　同時，有效預防和治理交通擁堵等城市病。銀川是一座新興城市，目前還沒有出現(xiàn)一些大城市出現(xiàn)的大面積擁堵問題，但是隨著城市化步伐的加快，人口、車輛快速增加，老城區(qū)部分區(qū)域也出現(xiàn)了擁堵和停車難問題。為此，我們未雨綢繆，提前著手，綜合治理。一方面，加快完善東西貫通、南北相連的交通路網(wǎng)體系，開工建設兵溝、濱河和永寧三座跨黃河大橋及連接線，明年上半年前全部建成通車，屆時主城區(qū)到銀川濱河新區(qū)的車程將縮短至十五分鐘左右。解決擁堵問題，根本上還是要靠大力發(fā)展公共交通，鼓勵市民乘坐公交車，推廣自行車、步行等綠色低碳出行。另一方面，利用地上地下空間新建10個公共停車場，引導機關(guān)企事業(yè)單位停車場向社會開放，完善智能交通管理系統(tǒng)，多管齊下，創(chuàng)造良好的交通出行環(huán)境。

　　銀川是全國文明城市。近年來，我們不斷鞏固深化文明城市建設工作，加強社會主義核心價值觀的宣傳和踐行，持續(xù)開展評樹重獎“最美銀川人”、書香銀川·銀川書香等活動，以此抓好市民文明素質(zhì)養(yǎng)成，培育城市人文精神，推動文明城市向城市文明轉(zhuǎn)化，讓市民共建共享生態(tài)宜居、文明和諧的美好家園。

　　新華網(wǎng)：李克強總理在政府工作報告中指出，要在牽動全局的改革上取得新突破，增強發(fā)展新動能。銀川在全國省會城市成立首家行政審批服務局，在深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能上做了積極探索創(chuàng)新，請您介紹一下這方面的情況。

　　馬 力：正如你所說的，去年以來，我們把政府自身改革作為全面深化改革的突破口，深入推進以“簡政放權(quán)”為重點的行政審批制度改革。我們在全區(qū)率先取消非行政許可審批事項，并對行政審批事項進行“清零”規(guī)范，重新洗牌，只保留審批事項78項，減幅達48%，取消免征82項行政事業(yè)性收費，為企業(yè)和群眾減負2.5億元。去年一年新登記注冊企業(yè)9095戶，增長68.8%，呈現(xiàn)“井噴式”的增長，有效激發(fā)了企業(yè)和市場活力。

　　同時，我們先行先試開展審批權(quán)相對集中改革，在全國省會（首府）城市率先組建行政審批服務局，將原來分散在26個部門的150余項行政審批和公共服務事項，統(tǒng)一納入新建市民大廳辦理，基本實現(xiàn)了“一局一章管審批、一個窗口辦成事”，目前市民大廳運行良好，受到了企業(yè)和辦事群眾的普遍好評。

　　今后我們要繼續(xù)圍繞打造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)推進簡政放權(quán)，依法履行政府職能，再取消下放一批行政審批事項，清理規(guī)范前置審批和中介服務收費事項，對保留的行政審批進行規(guī)范管理并定期向社會公布。同時，加快建立政府部門權(quán)力清單、責任清單和企業(yè)投資項目負面清單，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。

　　李克強總理在政府工作報告中提出打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新引擎。在當前經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，效益下降，融資難、融資貴問題突出。我們提出工業(yè)強市與金融富市并重，大力培育扶持非公經(jīng)濟和中小微企業(yè)，通過創(chuàng)新小微企業(yè)“服務超市”、銀政企對接等服務平臺，降低企業(yè)發(fā)展成本。

　　在學前教育、社區(qū)衛(wèi)生、園林綠化等領(lǐng)域全面推行政府購買公共服務，推行政府和社會資本合作（PPP）等模式，公開向社會資本推出一批項目，支持民間資本進入基礎設施、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領(lǐng)域。大力推動全民創(chuàng)業(yè)，依托銀川iBi育成中心國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地和銀川科技園，實施青年大學生創(chuàng)業(yè)揚帆計劃和電子商務創(chuàng)業(yè)培訓萬人計劃，搭建絲路經(jīng)濟帶青年夢工廠等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，努力讓每一個創(chuàng)業(yè)者都有人生出彩的機會、都能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的夢想，為經(jīng)濟發(fā)展和民生改善注入持續(xù)動力。

　　借此機會，我誠摯邀請各位網(wǎng)友和國內(nèi)外朋友更多地關(guān)注銀川、了解銀川、走進銀川，旅游觀光、投資置業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與我們共享機遇，共創(chuàng)美好未來。