全國人大代表、深圳市龍崗區南嶺村社區黨委書記張育彪在2015年全國兩會上。張育彪 供圖

　　人民政協網北京3月6日訊  “將‘專車’運營現狀對比當前的管理體制，‘專車’無疑就是較為高檔、更加便捷、服務更優的‘黑出租’。” 全國人大代表、深圳市龍崗區南嶺村社區黨委書記張育彪在接受記者采訪時表示，‘專車’的生存空間在于，目前出租車牌照制形成的有限供應，與用車市場需求之間存在巨大差距。

　　“北京、上海、廣州、深圳等地是‘專車’服務相對發達的城市。”張育彪說，這些城市有一個共同特點，即交通需求量太大。“尤其是上下班高峰期以及較偏遠地區，市民長時間等待卻打不上車的情況比比皆是。城市迫于交通擁堵壓力，實行了小汽車‘限牌’措施。”

　　張育彪以近期剛實行限牌的深圳市為例，向記者介紹：“2014年深圳市小汽車保有量大幅增長55萬輛，而限牌后每年暫定指標額度只有10萬輛。這其中80—90%的需求缺口靠什么彌補?靠僅僅只有2萬輛的出租車行么?當然不行。”

　　張育彪說，正是這個需求差距，維持了各大城市出租車的較高運轉率，進而保障司機的基本收入，以及被廣泛詬病的出租車公司“份子錢”。

　　“專車服務”推出后，各地交通監管部門對其合法性持曖昧態度。但張育彪認為，作為政府主管部門，對待新技術產生的新產品、新服務，應當保持開放鼓勵的態度。“要敢于直面其中的深層次原因，積極地從制度設計層面對其進行規范、引導甚至借鑒、利用，從而推動城市管理和社會服務的不斷進步，滿足人民群眾日益增長的出行需求。”

　　張育彪表示，目前北上廣深等大中型城市，特別是交通需求量大的城市，應當對目前的出租車管理體制進行根本性改革。他還建議，“出租車改革可以從四個關鍵點入手，取消出租車牌照和出租車公司暴利;取消“份子錢”提高司機收入;大幅擴張出租車數量滿足市民需求;積極應用新技術提供更優質服務。” (裴清波)