原標題：老兵新傳：為民眾利益鼓與呼

　　政協是個平臺，委員不能缺表達欲，必須為民發出呼聲，把政協委員視為一副擔子，盡力挑好。

　　我是政協的一個老兵了。

　　從上世紀90年代初期開始，我先后擔任過多屆蘇州市、江蘇省和全國政協委員，一直到2008年轉任全國人大常委。2013年3月，我再次擔任全國政協委員。雖然對政協的情況并不陌生，但是，民生民情卻是歲歲年年人不同。面對時代大潮中不斷涌現的新情況、新問題，如何行動，才能稱得上一位合格的政協委員？我一點也不敢懈怠。

　　老牛亦解韶光貴，不等揚鞭自奮蹄。如何發揮自己的黨派優勢、專業優勢，在政協的平臺上發揮作用，積極地履行參政議政、民主監督職責？如何為中國特色的社會主義發展道路，為多黨合作和政治協商制度做出自己的貢獻？這些問題，在我的2013年更加清晰地響起。無論是日常參政議政的工作實踐中，還是深入偏遠鄉村調研時，我一直在思考著，探索著。

　　履職宣言:要有強烈的“角色意識”

　　我在文章中寫道，一個代表或委員，作用可能很小，也可能很大；可能碌碌無為，也可能大展宏圖；可能積極履職，也可能敷衍了事；可能用心準備議案、提案，也可能不費腦筋交白卷；可能暢所欲言、建言獻策，也可能沉默寡言，高高掛起。而這個不同，就看有沒有強烈的“角色意識”。所謂的角色意識，就是全身心參會。認真聽取報告，認真審議討論，認真閱讀文件；就是認真寫提案提建議，認真調查研究。

　　我談了自己多年擔任政協委員與人大代表的體會:也許，小組會多你一個少你一個問題不大；也許，小組發言時你沒有特別的意見建議，但用心聆聽別人的發言就是一種學習。也許，多提一個提案、建議不會影響大局，但一個又一個腳印才會踩出堅實的道路。

　　沒有想到，這篇文章引起了極大的反響。有讀者評論說:“這話說到了民眾的心坎里。全國民眾關注兩會，不僅因為兩會是全國人民政治生活中的一件大事，攸關國計民生；也不僅因為兩會是代表委員共商國是的場所；還因為代表委員的議案、提案、建議、發言中，有民眾的聲音，民眾希冀代表委員們把此前征集到的民聲帶上兩會，為民眾利益鼓與呼。”

　　而這篇文章，其實也是我重新作為一名政協委員的履職宣言。

　　撰寫提案:為“心靈民生”吶喊

　　提案是人民政協履行職能的重要方式，是反映社情民意的重要渠道。在2013年第十二屆全國政協一次會議上，我一共提交了14份個人提案。

　　這些提案，有些是我長期關注，堅持不懈地呼吁的。如:關于建立國家閱讀節提案，從2003年起，我就在全國兩會呼吁，堅持了10年。這不是嘩眾取寵，也不是小題大做，因為作為一個教育學者，我清晰地意識到閱讀對于我們這個民族的特殊意義。閱讀對于強化文化認同、凝聚國家民心、振奮民族精神，對于提高公民素質、淳化社會風氣、構建核心價值體系具有十分重要的價值。世界上許多國家和地區都有自己的閱讀節，轉型期的中國更需要這樣一個節日。

　　有些提案是在國家部委和有關部門聽取相關情況介紹時發現的線索。如:《關于國有企業研發投入的提案》是走訪國資委時，就國有企業的利潤處理和自主創新等問題交換意見時產生的想法。《加強海洋教育問題的提案》是走訪國家海洋局時，就國家海洋戰略和國民海洋意識交換意見時產生的共鳴。《關于農村學校體育與藝術教育問題的提案》是在與教育部體衛藝司有關負責人交流時，對方反映的相關情況與數據。

　　有些提案是在與我的學生，以及一些民進會員交流過程中發現的問題，在他們反映情況的基礎上，我結合相關調查研究材料而撰寫的。

　　還有些提案是閱讀了有關學者的研究文章受到啟發，結合相關調查撰寫的。如:《關于國家教育數據庫建設的提案》就是參考了美國麻州大學教育領導系主任嚴文蕃教授提供的資料和華中師范大學左明章教授等人的相關研究成果。《關于應對網絡教學挑戰問題的提案》則參考了國務院參事湯敏的相關論文。

　　大會發言:為教育公平建言

　　政協的大會發言，歷來是兩會一道亮麗的風景線。大會發言不僅是人民政協履行職能、發揚民主的重要形式，也是政協委員參政議政、行使民主權利的重要方式。

　　非常榮幸的是，2013年3月8日上午，我就有機會代表民進中央做了題為《縣區義務教育均衡發展是促進教育公平的當務之急》的大會發言。我在發言中提出，教育公平是我們必須實現的理想。希望老百姓的孩子可以就近在家門口的學校安心入學；希望學校之間只有特色的不同而沒有品質和等級的差距；希望同一片藍天下的孩子們都能夠接受一樣的好的教育。

　　因為是代表民進中央發言，發言稿是會中央參政議政部結合年度的大調研起草的。但是，我并沒有簡單地照本宣科，一念了之。為了修改這篇發言稿，我翻閱了大量文獻，圍繞教育公平問題撰寫了一組文章，并對發言稿字斟句酌地反復修改，先后五易其稿。我的大會發言不僅圓滿地完成了民進中央的任務，也受到社會各界的廣泛好評。

　　視察與協商:為小城鎮建設把脈

　　委員視察作為人民政協的一項基礎性工作，是委員了解情況、研究問題、學習提高的重要方式；是委員有序參與國是，履行政治協商、民主監督、參政議政職責的重要渠道。

　　根據全國政協的重點工作安排，2013年6月3日至9日，我隨同全國政協副主席、民進中央常務副主席羅富和帶領的特邀常委視察團，赴福建開展“推進小城鎮建設，提高城鎮化質量”的專題視察。我們馬不停蹄奔走于廈門、福州、莆田、泉州、漳州等地，先后察看了9個小城鎮的建設情況，召開了6場座談會，對小城鎮建設的成就與問題、經驗與教訓等有了比較全面系統的認識，形成的視察報告也得到了領導和有關部門的重視。作為視察團的副團長，我協助團長為視察工作的順利進行做了一些力所能及的工作。2013年7月16日，全國政協在北京召開了“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量”專題協商會，圍繞“破解城鎮化過程中的重點難點問題、提高城鎮化質量”進行協商議政。在這次專題協商會議上，我代表常委專題視察團做了發言。我在發言中提出，推進小城鎮建設，實現新型城鎮化，需要以全局理念和統籌思維，處理好六個關系:一是“城”與“人”的關系；二是“城”與“地”的關系；三是“城”與“鄉”的關系；四是“點”與“面”的關系；五是“大”與“小”的關系；六是城鎮化與資源環境的關系。

　　無論視察還是協商，都像探照燈一樣，在一個較短的時間內把一個領域盡力照亮。但是，發光的“燈泡”是視察與協商時的工作，真正的“電力”仍然來自平日的學習與積累，否則受到自身視野的局限，就算遇到問題，也可能會視而不見。所以，無論新兵還是老兵，學習，不斷地學習，以各種方式向各種人學習，以各種形式從各種事中學習，是我最深的感受。

　　現在，我重新回到政協，老兵撰新傳。政協是個平臺，委員不能缺表達欲，必須為民發出呼聲，把政協委員視為一副擔子，盡力挑好。

　　一路行，一路思，今后四年，我將一如既往地努力，讓我的這篇新傳融入人民的時代新篇。